自國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》以來(lái)，廣西積極作為，重點(diǎn)從制度建設(shè)、部門協(xié)同、科技賦能等方面綜合發(fā)力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)整頓市場(chǎng)秩序、構(gòu)建法規(guī)體系、釋放政策效能，取得階段性成果，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

加大監(jiān)管力度  整頓市場(chǎng)秩序

一年來(lái)，廣西以《三年行動(dòng)方案》為綱領(lǐng)，以“整、建、促”為主線，多措并舉強(qiáng)化政采監(jiān)管，扎實(shí)做好整頓市場(chǎng)秩序、構(gòu)建法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效明顯。

著力開(kāi)展“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。2024年，廣西順利完成對(duì)2023年度政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治工作，對(duì)全區(qū)127家代理機(jī)構(gòu)622個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)59家代理機(jī)構(gòu)和40家采購(gòu)人依法作出處理并公開(kāi)結(jié)果。2025年啟動(dòng)“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治以來(lái)，按照分級(jí)分類檢查要求，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳在政府采購(gòu)電子平臺(tái)上篩選不同類型檢查機(jī)構(gòu)，結(jié)合機(jī)構(gòu)在全區(qū)各地業(yè)務(wù)規(guī)模情況，在充分征求市縣意見(jiàn)基礎(chǔ)上，合理確定自治區(qū)、市、縣各級(jí)檢查任務(wù)。2025年全區(qū)共檢查代理機(jī)構(gòu)數(shù)量288家，是上年度檢查機(jī)構(gòu)數(shù)的2.3倍，檢查力度持續(xù)加大。目前全區(qū)正緊鑼密鼓地開(kāi)展2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，根據(jù)專項(xiàng)整治工作步驟和要求，相關(guān)檢查推進(jìn)工作進(jìn)程已近半。

著力推進(jìn)政府采購(gòu)行政裁決規(guī)范化建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳暢通投訴渠道，加強(qiáng)政府采購(gòu)行政裁決規(guī)范化建設(shè)，依法保證供應(yīng)商合法權(quán)益，積極探索行政調(diào)解方式，有效化解政府采購(gòu)矛盾爭(zhēng)議。每年對(duì)上一年度投訴舉報(bào)的處理情況進(jìn)行全面分析復(fù)盤，總結(jié)分析投訴易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，聚焦監(jiān)管薄弱問(wèn)題及環(huán)節(jié)，有針對(duì)性加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)行政裁決規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展政府采購(gòu)行政裁決及行政調(diào)解工作調(diào)研，梳理完善政府采購(gòu)行政裁決標(biāo)準(zhǔn)文書，推動(dòng)行政裁決工作制度化、規(guī)范化。購(gòu)買行政調(diào)解專業(yè)服務(wù)，研究制定行政調(diào)解工作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)文書，積極運(yùn)用行政調(diào)解方式處理投訴案件。2025年上半年，投訴案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)45.6%。

著力提升政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效。政府采購(gòu)項(xiàng)目多、鏈條長(zhǎng)，為提高監(jiān)管成效，廣西創(chuàng)新監(jiān)管思路，綜合施策、多措并舉加大政采監(jiān)管力度。利用AI技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。文件巡檢、電子化行政裁決、支付監(jiān)控等功能模塊陸續(xù)投入試用，監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性不斷增強(qiáng)。通過(guò)預(yù)設(shè)監(jiān)控規(guī)則開(kāi)展采購(gòu)文件巡檢，對(duì)采購(gòu)文件中歧視排他等常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行糾偏預(yù)警；推行行政裁決案件受理、審查、處理、歸檔等全流程電子化管理，促進(jìn)行政裁決標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、制度化發(fā)展；歸集12345熱線、廳長(zhǎng)信箱和網(wǎng)站提問(wèn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，升級(jí)AI“智答精靈”問(wèn)答功能，2024年以來(lái)，在線智能答疑量25.7萬(wàn)次；實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)于采購(gòu)資金支付是否按照預(yù)算執(zhí)行、是否履行采購(gòu)程序、是否按合同履約進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和預(yù)警，有效防范違規(guī)支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)監(jiān)管。2024年印發(fā)相關(guān)文件，明確政府采購(gòu)信息發(fā)布范圍及要求；2025年又進(jìn)一步發(fā)文，明確采購(gòu)人加強(qiáng)政府采購(gòu)信息發(fā)布內(nèi)部審核工作要求，并運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)常見(jiàn)錯(cuò)誤和問(wèn)題實(shí)行系統(tǒng)自動(dòng)篩查、預(yù)警，最大限度保障信息發(fā)布質(zhì)量。建立健全信用管理機(jī)制。完善自治區(qū)政府采購(gòu)違法違規(guī)行為處理處罰信息公開(kāi)和信用修復(fù)制度，明確公開(kāi)時(shí)限，對(duì)處罰執(zhí)行完畢并達(dá)公開(kāi)時(shí)限的處理處罰信息進(jìn)行清理下架。自2024年以來(lái)，已下架到期行政處罰信息81條。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管。2024年以來(lái)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商提供虛假認(rèn)證證書、檢測(cè)報(bào)告等問(wèn)題進(jìn)行核查，并配合教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食材采購(gòu)、餐食配送的政府采購(gòu)工作開(kāi)展督查。2024年以來(lái)，會(huì)同公安部門聯(lián)合開(kāi)展對(duì)“四類”違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治，打擊供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)行為。

構(gòu)建法規(guī)體系  強(qiáng)化制度保障

在法規(guī)體系建設(shè)方面，廣西堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，打出了一套制度建設(shè)的“組合拳”。

    完善政府采購(gòu)制度體系。以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)《廣西政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”若干措施》，明確32項(xiàng)“整建促”三年行動(dòng)改革任務(wù)措施，以及每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、配合單位、完成時(shí)限等，統(tǒng)籌部門合力推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。

強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任制度。2024年出臺(tái)自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)專管員制度，自治區(qū)本級(jí)各部門單位共申報(bào)政府采購(gòu)專管員993人，初步組建起一支政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍。2025年開(kāi)展采購(gòu)人違法違紀(jì)案件情況梳理，針對(duì)梳理反映問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定采購(gòu)人內(nèi)部控制指引。

完善政府采購(gòu)評(píng)審有關(guān)制度。修訂印發(fā)自治區(qū)評(píng)審專家管理辦法，并組織開(kāi)展評(píng)審專家清理工作，2024年以來(lái)清理清退不合格及超齡專家330人，新聘續(xù)聘專家13852人，促進(jìn)評(píng)審專家隊(duì)伍更專業(yè)、更規(guī)范。2025年制定印發(fā)《廣西政府采購(gòu)異地評(píng)審管理暫行辦法》，規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家資源共享。

激發(fā)政策效能  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自《三年行動(dòng)方案》印發(fā)以來(lái)，廣西全面落實(shí)系列政策措施，促進(jìn)“整”與“建”的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了政策效能提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

支持科技創(chuàng)新。落實(shí)符合國(guó)際規(guī)則的政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策，結(jié)合廣西實(shí)際，積極推動(dòng)政府采購(gòu)合作創(chuàng)新機(jī)制，向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送加快推動(dòng)政府采購(gòu)合作創(chuàng)新有關(guān)信息及政策建議，組織區(qū)直15家單位召開(kāi)合作創(chuàng)新采購(gòu)座談會(huì)，向區(qū)直單位征集政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目。

支持中小企業(yè)發(fā)展。將政府采購(gòu)工程項(xiàng)目是否按規(guī)定落實(shí)扶持政策納入?yún)^(qū)直單位2025年度營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，引導(dǎo)督促采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)相關(guān)扶持政策。提升政府采購(gòu)金融服務(wù)水平，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子履約保函應(yīng)用工作，優(yōu)化廣西政府采購(gòu)網(wǎng)金融服務(wù)板塊頁(yè)面，提高企業(yè)獲取服務(wù)便利性。2024年以來(lái)累計(jì)為各類企業(yè)開(kāi)具電子保函1208筆，開(kāi)函金額約1.45億元，其中為418家中小微企業(yè)開(kāi)具電子保函1003筆，開(kāi)函金額達(dá)1.27億元，中小企業(yè)融資可獲得性持續(xù)提升。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。加大預(yù)留份額力度，2025年將自治區(qū)預(yù)算單位年度食堂食材采購(gòu)預(yù)留份額比例由原來(lái)的15%提高到20%；開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興公益行”廣西站活動(dòng)，助力全區(qū)33個(gè)脫貧縣供應(yīng)商的綜合實(shí)力提升。2024年以來(lái)全區(qū)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品4.3億元，助力銷售額達(dá)10.1億元。

支持綠色發(fā)展。全面落實(shí)面向綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策，拓寬新能源汽車采購(gòu)渠道，加大新能源汽車推廣力度，落實(shí)強(qiáng)制和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策，擴(kuò)大廣西綠色建材實(shí)施城市實(shí)施范圍。2024年以來(lái)全區(qū)節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)占比超過(guò)97.8%，全區(qū)新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)42.1%。

下一步，廣西將緊盯政府采購(gòu)領(lǐng)域“整建促”三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，持續(xù)深化政府采購(gòu)改革，以“整建促”三年行動(dòng)為重要抓手，以更加公平、高效、透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。